國家發(fā)改委近日下發(fā)《單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任考核評估辦法》,對各地單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,對落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行評估,這是中國首次將二氧化碳排放量的降低納入地方人民政府及工作人員的政績考核。

    該《辦法》主要分為目標(biāo)完成、任務(wù)與措施、基礎(chǔ)工作與能力建設(shè)三大部分、13項(xiàng)指標(biāo),按照考核評估結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。“合格”的前提條件是單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放年度降低目標(biāo)和累計(jì)進(jìn)度目標(biāo)均如期完成。未完成以上兩項(xiàng)指標(biāo)的省(自治區(qū)、直轄市),無論總分是否超出60分,考核評估結(jié)果均為不合格。

    此次《辦法》列出了詳細(xì)的考核評估指標(biāo)及評分細(xì)則,除年度二氧化碳排放指標(biāo)外,還考核“十二五”單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量。同時(shí),明確要求地方給出年度不同品種的碳排放至及來源單位,產(chǎn)品涉及煤、油、氣及電力等多個(gè)品種。

    《辦法》明確考核地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù),同時(shí)還包括能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、低碳產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識及資金支持等多個(gè)方面。

    考核評估結(jié)果每年10月底前將上報(bào)國務(wù)院,經(jīng)國務(wù)院審定后向社會(huì)公告。對考核評估結(jié)果為優(yōu)秀的省級人民政府,國務(wù)院予以通報(bào)表揚(yáng),有關(guān)部門在相關(guān)項(xiàng)目安排上優(yōu)先予以考慮;考核評估結(jié)果為不合格的省級人民政府,要在考核評估結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi),向國務(wù)院做出書面報(bào)告,提出限期整改措施。

    發(fā)改委表示,本《辦法》的出臺(tái)是為了完成控制溫室氣體排放任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)工作與能力建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)“十二五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)。